为贯彻落实《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》（国发〔2017〕35号）精神，抢抓人工智能发展战略机遇，推动新一代人工智能技术在云南省经济社会各领域应用和推广，带动产业生态体系建设，促进新旧动能转化，培育发展新动能，制定本规划。
云南省发展新一代人工智能的紧迫性和必要性
新一代人工智能作为引领未来科技创新发展的变革性技术，成为世界主要发达国家提升国家竞争力和维护国家安全的重大战略。我国高度重视人工智能发展，明确提出以加快人工智能与经济、社会、国防深度融合为主线，以提升新一代人工智能科技创新能力为主攻方向，加快建设创新型国家和世界科技强国。
云南省人工智能发展具备一定基础，发展空间广阔。经过多年发展，云南省拥有众多与人工智能有关的产业基础；在人工智能数据资源、计算资源、应用技术工具、垂直领域解决方案等多个环节已有所布局；一批重点骨干企业在智能机器人、数字化车间、智慧旅游、数字农业、感知物流、智慧城市等领域开展了应用，获得了广泛关注与认可。随着国家“一带一路”建设深入推进及“数字云南”的加快部署，云南省区位优势和发展潜力进一步凸显，人工智能技术在智慧旅游、公共安全、跨境贸易、跨境物流等领域有非常大的应用潜力，但也存在整体创新能力不足、关联产业薄弱、龙头企业缺乏、应用程度不够等问题。
总体思路
发展思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，抢抓数字经济机遇，全力推进“数字云南”建设，以优化信息基础设施建设为支撑，以丰富人工智能技术应用为先导，以实施“一部手机”系列项目和重点示范工程为抓手，以实现数据汇聚和共享为突破，构建开放协同的人工智能科技创新体系，推进人工智能、云计算、大数据、物联网、移动互联网、区块链等新兴技术的综合应用以及与实体经济、政府治理、公共服务等方面的深度融合，促进新旧动能转换和云南省高质量跨越式发展。
基本原则
政府引导，统筹布局。充分发挥政府在规划、政策、环境等方面的引导作用，积极争取国家优势资源支持，统筹推进重大项目、重点工程、重大布局，奠定人工智能和数字经济发展基础。
市场主导，应用驱动。以市场需求和科技发展方向为引领，以人工智能技术在云南省经济社会多领域应用为切入点，以市场化运作为主要方式，带动研发攻关和产业培育，形成创新链和产业链深度融合。
人才为本，分类引导。提高人工智能人才培引和市场需求的结合度，加大政策对各类人才的激励程度，发挥人才的创新创造积极性。分类施策人工智能理论研究和应用技术创新，促进科技成果转化。
重点突破，开放发展。推进人工智能技术在旅游、能源、农业、制造、政务、公安、城市、医疗、教育、交通、环保、林业等重点领域的示范应用，实现人工智能的赋能作用。积极发挥区位优势，发展面向南亚东南亚的人工智能应用产业。
主要目标
到2020年，云南省新一代人工智能技术应用取得阶段性进展，示范领域进一步拓展，智能产业生态开始形成。重要场景和重点景区实现5G网络覆盖，窄带物联网（NB-IoT）和工业互联网基础设施基本建立。
到2025年，云南省，部分特色领域达到全国先进水平，科技创新体系逐步完善，面向地区输出人工智能技术产品和应用服务。大数据、高效能计算、边缘计算等人工智能基础设施达到一定水平。
到2030年，形成涵盖核心技术、关键系统、支撑平台和智能应用的较为完备的新一代人工智能产业体系。
主要任务
积极顺应新一代人工智能发展态势，鼓励人工智能技术在经济社会领域的应用，拓展重点领域应用深度和广度，立足云南优势和特色，培育发展智能新兴产业和创新企业，营造可持续发展的人工智能研发应用环境。
大力推动人工智能示范应用
推动计算机视觉、自然语言处理、认知计算、知识计算引擎与知识服务技术、智能机器人、智能客服等人工智能技术产品在生产制造、营销推广、质量保障、精细服务、产品溯源等全产业链规模应用，推进智慧旅游、智慧能源、数字农业、智能制造4大板块人工智能技术应用，着力提升我省特色优势产业智能化水平。
积极培育智能新兴产业
构建开放协同的人工智能科技创新体系
积极培育人工智能创新企业
加快促进人工智能产业集聚
建设人工智能产业园，发挥人工智能在数字经济开发区建设中的作用，丰富区块链技术场景应用，加速推动人工智能等信息技术与实体经济深度融合，大力打造数字经济、数字技术的试验场、聚集区。
保障措施
推动数据共享
加强行业对接，鼓励政府部门率先运用人工智能提升业务效率和管理服务水平。打破数据壁垒，在保障数据安全的前提下，建立完善市场化的数据开放共享机制，引导培育大数据交易市场，促进社会数据资源的共享交换和交易流通。建立以应用和市场化运作为依托的数据平台体系，推动平台服务拓展和功能整合，提升对人工智能应用服务的支撑能力。
培引创新人才
加大人工智能高层次人才和团队培养引进力度，探索设立海外引智工作站，建立与高校、科研院所和国家重点实验室的合作机制，积极引进国内外人工智能领域创新创业人才等，实现人工智能高端人才精准引进，做到引资、引技、引智相结合。
鼓励高校、科研院所、企业加强产学研合作，合作开展人工智能学科建设和布局。完善职业培训教育体系，建立专业技能型人才的多层次人才队伍。发挥云南省高校信息学科专业人才培养优势，支持发展市场所需的产业，营造有利于的产业发展氛围。
探索建立面向南亚东南亚的国际人工智能领域人才合作机制。吸引国外优秀的人工智能领域人才，鼓励和支持与国外机构开展人才、技术和项目合作交流。支持人工智能领域高端人才赴海外开展前沿技术、标准规范等学术交流。
强化安全监管
加大政策支持
积极争取国家财政资金支持，统筹政府投资基金，全面落实人工智能有关税收优惠政策。创新人工智能投融资模式和渠道，推进重大项目建设、运营和维护资金来源的多元化保障。
组织实施
加强组织领导
建立由科技、发展改革、工业和信息化、财政等部门组成的联席会议制度，加强对全省人工智能发展的统筹协调，加强与国家相关规划的衔接。建立完善云南省新一代人工智能智库，支持各类智库开展人工智能重大问题研究，为人工智能发展提供智力支持和政策咨询。
突出示范引领
结合“一部手机”和“数字云南”等系列重大工程开展重点领域人工智能应用试点示范，并给予相应的资金支持，探索平台企业、公共服务、行业应用融合以及政府购买服务的新型模式。
加强宣传引导
